瞿衛(wèi)國：正確理解明年起將征收的雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅……

2018年1月1日將正式實施的《環(huán)境保護稅法》，該法明確指出，將對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養(yǎng)殖戶征收環(huán)保稅。

于是，有人就簡單粗暴地理解，明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅……

然而，根據(jù)這部《環(huán)境保護稅法》第一章第三條規(guī)定：本法所稱應稅污染物，是指本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

按照上述邏輯，2018年1月1日，豈止糞便稅，還有雞鳴鴨叫稅，豬牛放屁稅......

《環(huán)境保護稅法》第二十七條規(guī)定，自本法施行之日起，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。

也就是說，排污費不收了，改征環(huán)境保護稅。以前的排污費，就是牛糞稅、豬糞稅、雞糞稅、鴨糞稅......，絕不是2018年1月1日才開始的。

那么，到底新的《環(huán)境保護稅法》對規(guī)模化養(yǎng)殖如何征稅呢？

《環(huán)境保護稅法》第三章-稅收減免-第十二條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)模化養(yǎng)殖）排放應稅污染物的，暫予免征環(huán)境保護稅；

什么是規(guī)模化養(yǎng)殖呢？緊接著，《環(huán)境保護稅法》-應稅污染物和當量值表-第四項——禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值做出了相應的規(guī)定：“僅對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的禽畜養(yǎng)殖場征收”。

以上是征收范圍，具體收多少稅呢？

《環(huán)境保護稅法》第二章第十一條規(guī)定，應稅水污染物的應納稅額為污染當量數(shù)乘以具體適用稅額；

舉例，如果你養(yǎng)了3000只雞，應該繳納環(huán)境保護稅，金額=污染當量數(shù)×具體適用稅額。

具體到雞糞（屬于水污染物）適用稅額，看下表第二項：每污染當量1.4-14元。根據(jù)上表，每30羽雞為一污染當量，3000只雞的污染當量數(shù)為3000/30=100，所以應交稅額是污染當量數(shù)（100）×具體適用稅額（1.4-14元）=140-1400元。

這個幅度達到10倍，是不是有點大？

不過，《環(huán)境保護稅法》作出了相應規(guī)定：應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，在本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

根據(jù)目前已公布數(shù)據(jù)，各省環(huán)保稅額不盡相同：廣東大氣污染物每當量為1.8元，水污染物每當量為2.8元，江蘇省為大氣4.8元和水5.6元，浙江省大氣1.2-1.8元、水1.4-1.8元；貴州省大氣2.4元、水2.8元，湖北省為大氣2.4元和水2.8元；四川省大氣3.9元、水2.8元。

如果，我沒有養(yǎng)雞鴨豬牛，養(yǎng)的是兔子，怎么交稅呢？

《環(huán)境保護稅法實施條例（征求意見稿）》 第二十一條 對環(huán)境保護稅法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》中未列明的畜禽種類，其應稅污染物排放量的計算方法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門確定，并向社會公布。

最后，規(guī)模化養(yǎng)殖戶最關心的，有沒有可能，規(guī)模化養(yǎng)殖場也能免征環(huán)保稅呢？《環(huán)境保護稅法》、《環(huán)境保護稅法實施條例（征求意見稿）》給出了答案：

《環(huán)境保護稅法》第四條有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應污染物的環(huán)境保護稅：（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的；

《環(huán)境保護稅法實施條例（征求意見稿）》第十條 環(huán)境保護稅法第五條第一款所稱生活垃圾集中處理場所，是指面向社會公眾提供公共生活垃圾集中處理服務，并由財政支付運營服務費或者安排運營資金的填埋場、焚燒廠、堆肥廠等生活垃圾集中處理廠站或者設施。

第二十二條 環(huán)境保護稅法第十二條第一項所稱規(guī)模化養(yǎng)殖，是指具有一定規(guī)模并直接向環(huán)境排放應稅污染物的畜禽養(yǎng)殖活動。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場所貯存，并采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方式進行綜合利用和無害化處理的，屬于環(huán)境保護稅法第十二條第四項規(guī)定的免征環(huán)境保護稅的情形。

如果你的養(yǎng)殖規(guī)模在你所在省、自治區(qū)、直轄市確定的具體標準之下，可以免稅；

即使你的規(guī)模超過標準，只要在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場所貯存，并采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方式進行綜合利用和無害化處理，也可免征環(huán)保稅。

如果你嫌麻煩，也可以把禽畜糞便拉到政府設立的堆肥廠集中處理（如果當?shù)卣卸逊蕪S的話），不交環(huán)保稅，多半也要交處理費。