據(jù)了解，近年來(lái)，為貫徹落實(shí)我國(guó)化肥使用量零增長(zhǎng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極推動(dòng)商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用，對(duì)商品有機(jī)肥的生產(chǎn)銷(xiāo)售實(shí)施免稅政策；同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展果茶菜有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目，在特定區(qū)域和特定作物上對(duì)有機(jī)肥使用進(jìn)行補(bǔ)貼。而對(duì)全市范圍種植大戶(hù)使用有機(jī)肥都進(jìn)行補(bǔ)貼，尚是廣東省內(nèi)首次，說(shuō)明廣東在更大力度地推廣商品有機(jī)肥。
根據(jù)《廣州市商品有機(jī)肥購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案（試行）》，一、補(bǔ)貼對(duì)象為廣州市范圍內(nèi)種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的種植大戶(hù)（15畝以上）、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)；二、補(bǔ)貼的商品有機(jī)肥包括有機(jī)肥料、生物有機(jī)肥和液體有機(jī)肥料；三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸補(bǔ)貼300元，購(gòu)置補(bǔ)貼最高不超過(guò)1噸/畝·年。另?yè)?jù)南方農(nóng)村報(bào)記者了解，除市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼外，廣州各轄區(qū)及鎮(zhèn)政府也有配套補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼750元/噸。四、補(bǔ)貼方案自2019年1月1日起實(shí)施，有效期3年。
“這個(gè)政策太好了，大幅降低了我們有機(jī)肥施用成本，以后使用有機(jī)肥就更從容了。”廣州市增城區(qū)朱村鎮(zhèn)柑橘種植戶(hù)池志紅告訴記者，他種植了20多畝砂糖橘，為提升橘果品質(zhì)，每年都會(huì)給橘樹(shù)施用有機(jī)肥，但有時(shí)又考慮到成本，用量比較謹(jǐn)慎，一般用量約0.2-0.4噸/畝，現(xiàn)在有了這個(gè)補(bǔ)貼政策，有機(jī)肥的用量就可適度增加了。
廣州市潤(rùn)在農(nóng)資有限公司總經(jīng)理白紅敬也認(rèn)為，補(bǔ)貼政策的實(shí)施必然會(huì)大大刺激農(nóng)戶(hù)有機(jī)肥施用熱情。“現(xiàn)在精制有機(jī)肥，大都售價(jià)在800-1000元/噸，生物有機(jī)肥約1400-1600元/噸，當(dāng)前的補(bǔ)貼政策力度還是很大的。”
“由于政策剛實(shí)施，銷(xiāo)量還沒(méi)有呈現(xiàn)出來(lái)，但最近經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶(hù)打來(lái)的咨詢(xún)電話多了很多。”廣州土根旺生物科技有限公司總經(jīng)理陳喜云告訴記者，補(bǔ)貼政策給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，這對(duì)有機(jī)肥的推廣有極大的促進(jìn)作用，特別是廣州地區(qū)以養(yǎng)殖業(yè)廢棄物為原料有機(jī)肥產(chǎn)品，銷(xiāo)量拉動(dòng)非常明顯。作為入圍中標(biāo)企業(yè)，公司今年廣州地區(qū)有機(jī)肥銷(xiāo)量必然大幅提升，公司已做好服務(wù)更多種植戶(hù)的準(zhǔn)備。
多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析認(rèn)為，近幾年，從中央到廣東省都在大力推動(dòng)有機(jī)肥的應(yīng)用，廣州市有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，必然給廣東省內(nèi)的其他市縣起到很好的帶頭示范作用，但其他地市是否跟進(jìn)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢?cái)力和生產(chǎn)條件等因素。
補(bǔ)貼資金直接撥付到用戶(hù)
由于政策剛剛完全落地，部分經(jīng)銷(xiāo)商和種植戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼政策還不太了，特別是該如何申請(qǐng)。就此筆者詳細(xì)梳理了補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，具體操作如下：
（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)者自主購(gòu)買(mǎi)核實(shí)的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的商品有機(jī)肥后1個(gè)月內(nèi)，向所在行政村提出申請(qǐng)并提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。申請(qǐng)者須提供以下材料：①《廣州市商品有機(jī)肥購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附表2）；②購(gòu)肥合同；③種植企業(yè)銀行帳號(hào)或種植戶(hù)個(gè)人銀行卡（存折）復(fù)印件；④企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或種植戶(hù)個(gè)人身份證；⑤購(gòu)肥發(fā)票。
（二）審核公示。由所在行政村對(duì)本區(qū)域內(nèi)用戶(hù)提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)審核并進(jìn)行公示，公示時(shí)間3天（附表3）。公示結(jié)束無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行審核。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門(mén)審核后報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。
（三）補(bǔ)貼資金撥付。區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)各鎮(zhèn)（街）上報(bào)有機(jī)肥補(bǔ)貼申請(qǐng)審核結(jié)果向區(qū)財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，各區(qū)財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用戶(hù)單位（個(gè)人）。
特別值得一提的是，補(bǔ)貼對(duì)象也必須牢記自己需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。即主動(dòng)提高科學(xué)用肥水平，減少化肥使用量；在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)如實(shí)進(jìn)行申報(bào)；建立施用商品有機(jī)肥臺(tái)帳；履行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接簽訂的協(xié)議；主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
方案指出，如發(fā)現(xiàn)供貨企業(yè)、補(bǔ)貼對(duì)象虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并取消供貨企業(yè)、補(bǔ)貼對(duì)象今后三年補(bǔ)貼資格。
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